邯鄲是一座有改革創(chuàng)新歷史的城市。改革一詞起源于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙武陵王在休閒服中騎槍射擊的故事,在轉(zhuǎn)變政府職能、深化政府精簡(jiǎn)與分權(quán)方面,我市一直走在全市前列。國(guó)家。它是全國(guó)更早實(shí)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、建設(shè)一流政府服務(wù)中心、開辦全國(guó)第一批市長(zhǎng)名單的試點(diǎn)城市。集中行政許可權(quán),并設(shè)立市行政審批局。列入個(gè)縣(市、區(qū))和個(gè)開發(fā)區(qū),設(shè)立行政審批局,實(shí)現(xiàn)市縣行政審批局的全面覆蓋。
年月日,邯鄲市行政審批局成立,標(biāo)志著河北省行政審批體制改革邁出了歷史性的一步。
我市大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力為企業(yè)和人民創(chuàng)造高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的行政服務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)讓了個(gè)行政許可和有關(guān)公證。按照劃撥原則,將個(gè)市直屬發(fā)展改革委、民政局、國(guó)土資源局所承擔(dān)的項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)交市行政審批局實(shí)行審批項(xiàng)目、審批職能、審批人員三位一體,實(shí)現(xiàn)一局、一章、一廳的全面覆蓋。市編輯部主任李建法委員會(huì)辦公室說:我們已經(jīng)把原審批部門的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干轉(zhuǎn)移到了正確的地方。原來的審批工作涉及來自個(gè)部門的多人,現(xiàn)在集中在個(gè)營(yíng)業(yè)部,減少到多人,使審批主體從分散到集中,審批形式從站臺(tái)同步、統(tǒng)一驗(yàn)收,為加快審批服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本市按照全面覆蓋、分層推進(jìn)的思想,同時(shí)開展了縣級(jí)行政審批局的試點(diǎn)工作。個(gè)縣(市、區(qū))和三個(gè)開發(fā)區(qū)都已列入國(guó)家行政審批局。作為本級(jí)政府的工作部門和開發(fā)區(qū)行政委員會(huì)的內(nèi)部組織,負(fù)責(zé)行政審批、行政服務(wù)和公款。實(shí)施行政審批局、政府服務(wù)中心、網(wǎng)上政府服務(wù)平臺(tái)三位一體的扁平化運(yùn)作。
同時(shí),我市完成了內(nèi)政體制改革,簡(jiǎn)化了人員配備。參與改革的單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)總體精簡(jiǎn)率為.%,人員編制總體精簡(jiǎn)率為.%。
我市利用行政審批局集中、有效的優(yōu)勢(shì),根據(jù)減少申請(qǐng)材料、減少中間環(huán)節(jié)的要求,進(jìn)行了審批流程再造。按照流程優(yōu)化、工期更短、成本更低、服務(wù)更好的目標(biāo),制定基本建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)改造、技術(shù)改造審批的標(biāo)準(zhǔn)程序。建立外資貿(mào)易,統(tǒng)一制定審批項(xiàng)目、方式、程序、服務(wù)、場(chǎng)所、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一查詢,建立首要責(zé)任、限期完成、驗(yàn)收命令、審查工作制度、服務(wù)指南、服務(wù)承諾、公告、一次性通知、問責(zé)制等制度。建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)整個(gè)事件、整個(gè)過程和所有環(huán)節(jié)的體系。
自年月市行政審批局開始辦理正常的審批業(yè)務(wù)以來,已完成項(xiàng)目多項(xiàng),按時(shí)完成率%,申請(qǐng)材料減少項(xiàng),縮短天,縮短.天。比如,過去完成公路超限運(yùn)輸許可證和道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批需要個(gè)工作日,但現(xiàn)在只需個(gè)工作日,減少了%的工作時(shí)間。
過去需要個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的啟動(dòng)進(jìn)行審批,個(gè)部門需要獨(dú)立審核和簽署意見才能完成項(xiàng)目,這既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力?,F(xiàn)在通過轉(zhuǎn)移審批項(xiàng)目和精簡(jiǎn)審批程序,實(shí)行+審批模式,即由市行政審批局牽頭,只有五個(gè)部門參加聯(lián)合審批,驗(yàn)收合格后,可以頒發(fā)合格證書。
實(shí)行預(yù)驗(yàn)收制度,解決項(xiàng)目單位急需快速啟動(dòng)和快速高效與審批前環(huán)節(jié)多、處理時(shí)間長(zhǎng)的矛盾,對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審查。只要有主要的審批要求,暫時(shí)沒有申報(bào)材料,就可以提前辦理施工許可證驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。此后,可以立即發(fā)給證書?!妒┕ぴS可證》,件物品包裝驗(yàn)收,一個(gè)窗口同時(shí)辦理,加工期限從個(gè)工作日縮短到個(gè)自然日。
加快多證一體的改革。市行政審批局成立后,從更初的張證件發(fā)展到張證件,再發(fā)展到張證件,已取得張證件,即攜帶項(xiàng)inf的許可證件。信息化審批,為企業(yè)帶來更多的便利。年月底可實(shí)現(xiàn)張卡。
企業(yè)登記注冊(cè)應(yīng)當(dāng)一體化,除審理、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定、地圖檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家鑒定等環(huán)節(jié)的個(gè)項(xiàng)目外,其他審批手續(xù)也要交納。按照驗(yàn)收、審批三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行引導(dǎo),在企業(yè)登記方面,對(duì)項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理和整合。它簡(jiǎn)化了原本需要窗口驗(yàn)收、背景審核、審批和認(rèn)證等四項(xiàng)手續(xù),由窗口審核員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審批和直接認(rèn)證,大大方便了企業(yè)登記。
在全市群眾事務(wù)處理中實(shí)行一趟不開會(huì)的改革,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、條件可以接受的事項(xiàng)實(shí)行一次門到門拜訪;實(shí)行網(wǎng)絡(luò)審批、快遞或代理通關(guān)。為了做好這項(xiàng)工作,編制了個(gè)部門的份政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目目錄,每項(xiàng)目都做了明晰的論文,發(fā)出了一個(gè)通知,個(gè)類別的多個(gè)項(xiàng)目。市行政審批局對(duì)項(xiàng)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,整理出項(xiàng)與項(xiàng)目投資、社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)等方面有關(guān)的審批項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。為群眾辦事,提供更多的信息,極大地方便了群眾辦事。政府云中心已經(jīng)建成。個(gè)部門和個(gè)電子政務(wù)申請(qǐng)被移入,使得個(gè)行政許可事項(xiàng)和個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)在線和離線地協(xié)調(diào)。
我市也正在努力建設(shè)兩個(gè)平臺(tái),為企業(yè)和人民創(chuàng)造強(qiáng)有力的支持。群眾咨詢和投訴平臺(tái):群眾服務(wù)熱線平臺(tái)集成了條政府熱線。在全省統(tǒng)一職能的基礎(chǔ)上,增加了政府與人民互動(dòng)、為人民服務(wù)等內(nèi)容,自年以來,共收到群眾投訴余件,匯總投訴余件。市公共資源交易中心優(yōu)化整合了原市政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)土資源交易中心和建筑工程師四個(gè)平臺(tái)。通過建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),改變了以往單一責(zé)任主體的管理方式,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)。UBLIC資源交易。
實(shí)行相對(duì)集中的行政許可制度后,我市創(chuàng)新了審批管理分離機(jī)制,將審批監(jiān)督改為電子審批后的監(jiān)督。自市行政審批局成立以來,已對(duì)批發(fā)銀行多萬項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入監(jiān)管范圍,未發(fā)生違規(guī)行為。
明確職責(zé)范圍:按照審批監(jiān)督相對(duì)分離、相互制約、協(xié)調(diào)的原則,確定行政審批局和職能部門的職責(zé)。在管理上,調(diào)整各部門的權(quán)責(zé)清單,履行監(jiān)督職責(zé),共享審批信息,建立雙向信息交換機(jī)制,實(shí)行行政審批。審批局將審批程序和結(jié)果信息同時(shí)推送各職能部門,各職能部門將隨時(shí)向行政審批局通報(bào)監(jiān)督情況,逐步消除。解決審批與監(jiān)督脫節(jié)的問題,建立重要審批項(xiàng)目的回訪制度,監(jiān)督檢查行政審批事項(xiàng),將條非緊急救援熱線整合為條。年群眾服務(wù)熱線,拓寬信息收集渠道,廣泛接受群眾和市場(chǎng)參與者的監(jiān)督;建立紀(jì)律機(jī)制:通過聯(lián)合行動(dòng),審批部門和監(jiān)督部門形成雙休對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰和聯(lián)合處罰,實(shí)現(xiàn)違法和有限處罰。
簡(jiǎn)化政府、分權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理,極大地促進(jìn)了政府資源的優(yōu)化和整合,進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)的創(chuàng)造力,促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,增強(qiáng)了人們的意識(shí)。為區(qū)域中心城市的綜合建設(shè)增添了內(nèi)生動(dòng)力,去年,新登記戶占全市新登記市場(chǎng)的主體戶,比去年同期增長(zhǎng).%,合計(jì)戶。老撾在全省排名第二。
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作者:徐州百都網(wǎng)絡(luò) | 來源: | 發(fā)布于:2022-04-13 10:06:41